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白帽镇深村村三年发展目标
作者:   发布时间:2014-12-25 12:35:57   来源:   点击:

三年 发展目标
一、深村村基本情况
深村村地处岳西县白帽镇西北角,由原深村村、原华林村合并而成,位于白帽、河图、古坊三乡镇交界处,面积16.7平方公里,距白帽镇政府7km,村内群峰林立、山峦起伏,海拔300m—1200m。有丰富的观赏旅游资源和悠久的文化历史,“深村红叶”于上世纪八十年代就闻名中外,是岳西旅游的独特景观。红28军重建纪念地座落在本村东北边,村内还有生长了一千多年珍稀猫耳树、乌米崖(传说此石崖出乌米)、太平寨、500年的古寺、华陀寺、汪氏祠堂、火把尖山峰等名胜古迹和现代景观,现有红叶二千余棵,植禾本药材一年四季交替开花,映山红,红枫等成千上万种观赏花卉和珍稀树种漫山遍野。全村28个村民组,445户,1710人,党员49人,预备党员1人。村两委及配套班子5人,主持日常工作3人,监督委员会3人。村民收入以在外打工为主,全年在外务工有800人左右,2013年人均纯收入2700元。
二、指导思想
以经济建设为中心,切实加强村领导班子的自身建设和社会主义精神文明建设,抓机遇、促发展,以提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向,从产业发展、基础建设、环境保护、社会事业、民主建设入手,借助国家扶持政策,发挥比较优势,加大投入力度,充分调动农民的积极性和创造性,依靠村民自力更生,努力把深村村建设为富裕、文明、民主、和谐的社会主义新农村。
三、总体目标任务
围绕指导思想,村两委一班人将凝心聚力,团结奋进,抢抓新机遇,争创新业绩,努力完成好以下工作:
(一)加强基层党建工作、规范民主管理
一是认真搞好以村党支部为核心的班子建设,不断提高村党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥村民委员会和监督委员会的作用。二是建立健全各项规章制度,做到有章理事、运转有序。三是加强党员队伍建设,坚持发展党员“五项制度”,在保证质量、严格程序的前提下,加大发展新党员工作,做好后备干部培养工作。四是抓好阳光村务工作,严格执行“四议、两公开”将各项决策、决定,集体财务收支、宅基地分配、五保低保评定等内容向村民公开。由村务监督委员会监督公开的内容和落实情况,确保村民的知情权、参与权、议事权和监督权,推行依法治村。
(二)加强产业规划,推进村集体经济发展。
抓住上级重视扶贫开发政策机遇,围绕“生产发展”目标,立足村情,创新思路,加快农业结构调整,推动农业增产增效,引导农民脱贫致富。充分利用现有资源和条件,因地制宜,盘活村闲置资产,通过入股、租赁、承包等多种方式与经济能人合作上项目,带动农民致富和集体增收。组合村现有的三个农业合社,争取互助资金的支持,加快土地流转,发展高效农业。引导群众发展“一镇一品”的玫瑰花药材产业和茶叶、高山蔬菜、养殖等循环农业,争取在三年内发展一个较大规模的龙头产业,带动农产品的种、养、加工、销售和其他二、三产业的发展。
(三)旅游开发及招商引资
上个世纪80年代末,中国青年画报记者在深村拍摄了一组照片,曾在国际画展获奖,新华社曾多次以“世外桃源数深村”为题编发图片报道的岳西县白帽镇深村。如今的深村红叶有负胜名,为弘扬深村作为“红叶之乡”传统,打响深村红叶品牌,在红叶红色旅游上争取上级有关部门支持,对深村红叶进行抢救性保护,三年内沿深村河两岸载种3.5万棵木梓树苗和3000棵红枫,争取在8年左右的时间恢复上世纪80年代的红叶胜景,努力把深村打造成红叶摄影基地,吸引摄影爱好、绘画爱好者和旅游团前来创作、观光旅游。支持配合安庆仨奇林业生态有限公司在深村里打造香榧基地。三年内发展2至3个特色农业项目,有1至3家农家乐庄园,逐步发展农村庄园经济。
(四)全面推进村级基础设施建设
加大资金投入力度,通过扶贫开发、整村推进项目争取资金,改善农民的生产生活条件,达到村容村貌整洁,人居环境得到改善。
1、通过村组公路硬化工程,每年修建1至3组级硬化公路,逐步实现组组通水泥路面,三年内拓宽村级路。争取高山移民政策,做好村级循环路的规划和实施。
2、水利设施建设,争取水利部门的支持,做好深村河小流域治理方案。每年修建1至2口以上山塘,逐步解决村民、畜饮水困难及农田灌溉问题。
3、环境整治,拟以村部周围的组进行村庄集中点建设,改善农村环境“脏乱差”的现状,对深村河、道路的卫生进行清理,并形成制度,推进“村庄美化”建设。
(五)加快社会事业发展
1、积极推进农村文化建设。修建农民健身休闲广场1处,
利用农家书屋等设施,丰富村民农闲时节的文化生活,加快农村精神文明建设。
2、每年开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训,使70%以上的适龄劳动力基本掌握1—2门实用农业技术或职业技能。
3、抓好安全生产工作。安全生产,警钟长鸣,安全生产工作丝毫不能放松,要全面加大宣传力度,及时上报相关信息。
4、建立村规民约,做到无重大刑事案件和重大安全事故发生,无越级上访事件。村民治安满意率达90%以上,并形成长效机制。
5、重视计生工作,加大计生工作的宣传力度,确保无计划外生育和新生人口质量。
6、每年开展卫生文明评比,如“五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。




第一年度(2015年)实施计划

一、加强基层党建工作、规范民主管理
一是认真搞好以村党支部为核心的班子建设,不断提高村党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥村民委员会和监督委员会的作用。二是建立健全各项规章制度,做到有章理事、运转有序。三是加强党员队伍建设,坚持发展党员“五项制度”,在保证质量、严格程序的前提下,发展新党员1名。四是抓好阳光村务工作,严格执行“四议、两公开”将各项决策、决定,集体财务收支、宅基地分配、五保低保评定等内容向村民公开。由村务监督委员会监督公开的内容和落实情况,确保村民的知情权、参与权、议事权和监督权,推行依法治村。
二、加强产业规划,推进村级集体经济发展。
抓住上级重视扶贫开发政策机遇,围绕“生产发展”目标,立足村情,创新思路,加快农业结构调整,推动农业增产增效,引导农民脱贫致富。充分利用现有资源和条件,因地制宜,盘活村闲置资产,通过入股、租赁、承包等多种方式与经济能人合作上项目,带动农民致富和集体增收。组合村现有的三个农业合社,争取互助资金的支持,加快土地流转,发展高效农业。引导群众发展“一镇一品”的玫瑰花药材产业60亩,发展茶叶、高山蔬菜、养殖等循环农业。
三、旅游开发及招商引资
争取上级有关部门支持,对深村红叶进行抢救性保护,三年内沿深村河两岸载种1.5万棵木梓树苗,支持配合安庆仨奇林业生态有限公司在深村里打造香榧基地。
四、全面推进村级基础建设
加大资金投入力度,通过扶贫开发、整村推进项目争取资金,改善农民的生产生活条件,达到村容村貌整洁,人居环境得到改善。
1、通过村组公路硬化工程,修建1至3组级硬化公路,争取高山移民政策,做好村级循环路的规划。
2、水利设施建设,争取水利部门的支持,做好深村河小流域治理方案。修建1至2口以上山塘,解决部分村民、畜饮水困难及农田灌溉问题。
3、环境整治,拟以村部周围的组进行村庄集中点建设,改善农村环境“脏乱差”的现状,对深村河、道路的卫生进行清理,并形成制度,推进“村庄美化”建设。
五、加快社会事业发展
1、积极推进农村文化建设。利用农家书屋等设施,丰富村民农闲时节的文化生活,加快农村精神文明建设。
2、开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训,使常年在家务农人员基本掌握1—2门实用农业技术或职业技能。
3、抓好安全生产工作。安全生产,警钟长鸣,安全生产工作丝毫不能放松,要全面加大宣传力度,及时上报相关信息。
4、建立村规民约,做到无重大刑事案件和重大安全事故发生,无越级上访事件。
5、重视计生工作,加大计生工作的宣传力度,确保无计划外生育和新生人口质量。
6、开展一次卫生文明评比、“五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。





















第二年度(2016年)实施计划

一、加强基层党建工作、规范民主管理
一是认真搞好以村党支部为核心的班子建设,提高村党支部的凝聚力和战斗力,发挥村民委员会和监督委员会的作用。二是严格执行各项规章制度。三是加强党员队伍建设,发展党员1名,做好后备干部培养工作。四是抓好阳光村务工作,严格执行“四议、两公开”将各项决策、决定,集体财务收支、宅基地分配、五保低保评定等内容向村民公开。由村务监督委员会监督公开的内容和落实情况,确保村民的知情权、参与权、议事权和监督权,推行依法治村。
二、加强产业规划,推进村级集体经济发展。
争取互助资金的支持,加快土地流转,发展高效农业。引导群众发展“一镇一品”的玫瑰花药材160亩,推进茶叶、高山蔬菜、养殖等循环农业。
三、旅游开发及招商引资
争取上级有关部门支持,沿深村河两岸载种1万棵木梓树苗和1000棵红枫。支持配合安庆仨奇林业生态有限公司在深村里打造香榧基地。发展1至2个特色农业项目,有1至2家农家乐庄园,逐步发展农村庄园经济。
四、全面推进村级基础建设
通过扶贫开发、整村推进项目争取资金,改善农民的生产生活条件,达到村容村貌整洁,人居环境得到改善。
1、通过村组公路硬化工程,修建1至3组级硬化公路,争取高山移民政策,做好村级循环路的规划和实施。
2、水利设施建设,争取水利部门的支持,做好深村河小流域治理工作。修建1至2口以上山塘,解决部分村民、畜饮水困难及农田灌溉问题。
3、加强村庄集中点建设,推进“村庄美化”建设。
五、加快社会事业发展
1、积极推进农村文化建设。修建农民健身休闲广场1处,
丰富村民农闲时节的文化生活,加快农村精神文明建设。
2、开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训。
3、抓好安全生产工作。安全生产,警钟长鸣,安全生产工作丝毫不能放松,要全面加大宣传力度,及时上报相关信息。
4、做到无重大刑事案件和重大安全事故发生,无越级上访事件。
5、重视计生工作,加大计生工作的宣传力度,确保无计划外生育和新生人口质量。
6、开展卫生文明评比、“五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。






第三年度(2017年)实施计划

一、加强基层党建工作、规范民主管理
一是认真搞好以村党支部为核心的班子建设,提高村党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥村民委员会和监督委员会的作用。二是严格执行各项规章制度,做到有章理事、运转有序。三是加强党员队伍建设,发展1名党员,做好后备干部培养工作。四是抓好阳光村务工作,严格执行“四议、两公开”将各项决策、决定,集体财务收支、宅基地分配、五保低保评定等内容向村民公开。由村务监督委员会监督公开的内容和落实情况,推行依法治村。
二、加强产业规划,推进村级集体经济发展。
推进农业结构调整,引导农民脱贫致富。充分利用现有资源和条件,加快集体经济建设,带动农民致富和集体增收。发展一个较大规模的龙头产业,带动农产品的种、养、加工、销售和其他二、三产业的发展。
三、旅游开发及招商引资
打响深村红叶品牌,在红叶红色旅游上争取上级有关部门支持,沿深村河两岸载种1万棵木梓树苗和2000棵红枫,努力把深村打造成岳西红叶摄影基地,吸引摄影爱好者、绘画爱好和旅游团前来创作、观光旅游。支持配合安庆仨奇林业生态有限公司在深村里打造香榧基地。发展2至3个特色农业项目,有1至3家农家乐庄园,逐步发展农村庄园经济。
四、全面推进村级基础建设
加大资金投入力度,改善农民的生产生活条件,达到村容村貌整洁,人居环境得到改善。
1、通过村组公路硬化工程,修建1至3组级硬化公路,完成通村路的拓宽,做好村级循环路的规划和实施。
2、水利设施建设,争取水利部门的支持,做好深村河小流域治理。修建1至2口以上山塘,逐步部分村民、畜饮水困难及农田灌溉问题。
3、环境整治,加大村庄集中点建设,推进“村庄美化”建设。
五、加快社会事业发展
1、加大农村文化建设的投入。丰富村民农闲时节的文化生活,加快农村精神文明建设。
2、开展农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训,使70%以上的适龄劳动力基本掌握1—2门实用农业技术或职业技能。
3、抓好安全生产工作。安全生产,警钟长鸣,安全生产工作丝毫不能放松,要全面加大宣传力度,及时上报相关信息。
4、做到无重大刑事案件和重大安全事故发生,无越级上访事件。村民治安满意率达90%以上,并形成长效机制。
5、重视计生工作,加大计生工作的宣传力度,确保无计划外生育和新生人口质量。
6、开展卫生文明评比、“五好家庭”、“十星级文明户”等评比活动。
岳西县深村村脱贫计划
(2015-2018)
一、村基本情况
深村村位于白帽镇西北部,总面积16.7平方公里,山场面积12985亩,耕地面积1331.7亩,主要粮食作物是以水稻、玉米、小麦、山芋为主。全村28个村民组,445户,1710人,党员49人,预备党员1人。村两委及配套班子5人,主持日常工作3人,监督委员会3人。贫困户人口463人,共152户,其中五保户25户27人,低保48户121人。村民收入以在外打工为主,全年在外务工有800人左右,2013年人均纯收入2700元。
二、贫困现状
深村村与白帽镇其他发展较快的村相比,深村属最贫困的村。
一是村两委无集体经济收入,虽有集体山林1400亩其中400亩已经流转给安庆仨奇林业生态有限公司40年,茶园60亩,水库6亩,但没发挥经济效益。
二是基础设施建设落后,全村还有18个村民组的道路共23公里土路没有硬化,多数群众出行仍还是晴天一身灰,雨天一身泥。9个居民组近全村三分之一人口饮水困难。其中,全村有121户住在危险的土砖房,贫困户中有78户住在危险的土砖房内。
三是全村贫困人口多,按照现行的贫困线标准(年收入低于2736元),现有建档贫困户贫困人口152户,463人,占总人口数27.1%。
四是贫困程度较深。在全村贫困人口中,约有70%纯收入低于2000元,贫困程度相对较深,尤其是五保户和低保户,无劳能力及低劳动能力有32户,脱贫难度较大。
五是返贫现象普遍,全村有一半人口年收入处在现行2736贫困线的边缘,这部分人群抗风险能力较弱,极易因病、残、自然灾害等各方面原因返贫。
三、贫困的原因分析
1、自然资源条件差
深村境内山高岭大、土地贫瘠、水资源少,“行路难、建房难、饮水难”的现象普遍存在,生产生活条件相对较差,“种粮种到山顶”的现象多见,近年来,主要劳动力外出务工,导致很多的土地被抛荒弃种,有些地方耕地质量退化,土地产出率降低。受山区自然条件的限制,农业无法利用机械化耕种,规模化农业发展困难,农作物产量低、产值低,农民难以依靠传统农业种植实现增收致富。
2、基础设施建设滞后
在通组级路建设上除今年初村两委联系修建河西组1.1公里水泥路和今年帮扶单位县纪委联系正在修建的4米宽的2.3公理的水泥路外,村还有18个村民组的道路共23公里没有硬化。村内农田水利建设滞后,境内的地形地貌复杂,地表径流难以汇集蓄贮,且分布不均,土壤持水能力差,近几十年来只修整过一座水塘,抗御自然灾害能力弱,个别组连基本的人畜饮水都十分困难,不能有效保障农业生产。
3、相当一部分群众观念相对落后
贫困人口大多思想观念保守,视农为本、自给自足的思想严重,商品意识不强;部分贫困户缺乏主动脱贫的信心和勇气,依靠国家支持、救济的“等、靠、要”思想严重,争着当贫困户“吃救济、拿补贴”;另一方面由于贫困人口文化水平低,也没有掌握一门实用技术,导致外出务工受限,发展产业项目受限,增收致富的途径十分缺乏。
4、劳务输出单一低效
从外出从业情况来看,由于受文化水平和职业技术的限制,外出从业人员大多是从事体力劳动,收入偏低、发展空间小,尽管劳务输出人数多,但并未产生较好的经济效益,也未能带动其所在家庭实现脱贫致富,有十六个家庭子女在外务工几年都没有一分钱寄回家。
5、贫困群体抗风险能力较弱
贫困户中,因病、因学、因残是致贫和返贫最主要的原因。部分群众仍然存在小病靠抵抗,大病靠卧床的思想,以致小病拖成大病,轻伤拖成重伤,最后丧失劳动能力,成为贫困户中的低保户。同时,由于照顾患病的家庭成员会使家庭劳动力减少,导致家庭致贫、返贫。还有一些游离在贫困边缘的家庭,子女一读高中、大学就进入贫困户名册。一些无子女、失独家庭,年龄越大越贫困,最后进入低保、五保。
四、扶贫总体目标
根据村的实际情况,统筹各类资源解决实际困难。通过三年的努力,使深村村群众有稳定增收的主导产业和村级集体经济项目;群众的收入、生活水平有明显的提高;村内的道路、农田水利、生活用水用电、村容村貌等公共基础设施有明显的改善;深村的红叶有明显的恢复,来村观赏、摄影红叶游客明显增多;村级组织建设得到加强,组织保障作用明显;为深村脱贫打下良好的基础。
五、扶贫措施及工作重点
深入实施国家扶贫开发纲要和岳西县扶贫开发建设脱贫总体规划。加强组织保障的作用,加大基础设施建设力度。以农民增收为目的,以特色农业发展为主线,引导群众开放思想积极发展致富,改变以往“输血式”扶贫为“造血式”开发扶贫。
(一)扶贫措施
一是带领村干部和党员认真学习好、宣传好、贯彻好上级政策。把村党建工作抓牢抓实,提高村党支部的凝聚力和战斗力,发挥组织保障的作用。严格执行“四议、两公开”的阳光村务工作,发挥村民委员会和监督委员会的作用,营造良好的社会发展环境,推行依法治村。充分发挥驻村扶贫工作队的作用,把扶贫开发与组织建设有机结合起来。
二是进一步调研、摸底、走访,建立民情日记、档案,结合农民意愿,探索农民脱贫致富新思路、新办法,选准发展路子,加快经济结构调整步伐。
三是对贫困户进行重点帮扶。组织有劳动能力的贫困户参加致富技能培训,逐渐让劳务输出人员由体力型向技能型转变。帮助部分贫困家庭发展家庭种养殖,增加收入。通过对口扶贫支持等形式,对有意向创业的贫困户提供帮助;选好能人大户带动贫困户参与致富项目开发,同时通过帮扶资金、互助资金给予贫困户一定的支持补助。
四是大力发展村集体经济,盘活村闲置资产,通过入股、租赁、承包等多种方式与经济能人合作上项目,带动农民致富和集体增收。争取互助资金的支持,加快土地流转,发展高效农业。
五是争取帮扶单位、企业的支持,争取扶贫办、财政局等职能部门对贫困村整村推进项目的资金投入,加快村基础设施建设。
(二)阶段性工作任务
1.第一年度
(1)为贫困户建档立卡,分析其致贫原因,并制定脱贫计划、方式。做好结对帮扶贫困户的对接工作,使扶贫对象实现“两不愁”。
(2)利用选派资金,盘活村闲置资产,通过各种形式发展村集体经济,一年内让村集体有一万元以上收入。
(3)制定中心村庄发展规划。
(4)对深村红叶进行抢救性保护,沿深村河两岸载种1.5万棵木梓树苗。
(5)发展80亩玫瑰花药材种植园。
(6)完成1至2个组的水泥道路硬化工程。
(7)争取水利局的支持,修建1口山塘,解决村部分人、畜饮水困难问题,
(8)对村级道路进行维护保养,对脏乱差的环境卫生进行清理,形成制度。
(9)做好镇党委、政府交办的各项工作。
2.第二年度
(1)完善扶贫计划,调整帮扶对象,进一步做好结对帮扶贫困户的对接工作。
(2)村集体通过资产入股、租赁承包等方式参与经营,发展集体经济;与经济能人合作上项目,带动农民致富和集体增收,让村集体有2万元以上经济收入。
(3)取得水利部门的支持,做好深村河小流域治理方案。(4)沿深村河两岸载种1万棵木梓树苗,1000棵红枫。
(5)发展260亩玫瑰花药材种植园。
(6)完成1至2个组的水泥道路硬化工程。
(7)争取水利局的支持,修建1口以上山塘,解决村部分人、畜饮水困难问题,
(8)对村级道路进行拓宽。
(9)做好镇党委、政府交办的各项工作。
3.第三年度
(1)调整帮扶对象,进一步做好结对帮扶贫困户的对接工作。
(2)进一步发展村集体经济,增加集体收入。
(3)建设一个农民文化活动广场。
(4)沿深村河两岸、山塝载种1万棵木梓树苗,2000棵红枫。联系省摄影协会,举办一次深村红叶摄影比赛。
(5)发展2至3个特色农业项目,有1至3家农家乐庄园,逐步发展农村庄园经济。
(6)完成1至2个组的水泥道路硬化工程。
(7)争取水利局的支持,修建2口以上山塘,解决村部分人、畜饮水困难,做好全村三分之二人口的安全饮水工程。
(8)争取村高山移民工程和村环形路建设规划。
(9)抓好“美好乡村”建设的规划设计工作。
(10)完成第十届村民委员会换届选举工作。
(11)做好镇党委、政府交办的各项工作。

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